国家发改委副主任、国家能源局局长 张国宝
2008年4月8日
江泽民同志在上海交大学报上发表的《对中国能源问题的思考》一文，在国内外引起了很大反响。我认真学习了这篇文章，深受教益，江泽民同志不仅是一位卓越的政治家，而且是一位自然科学学术造诣很深的专家型领导人。江泽民同志从领导岗位第一线退下来后仍然十分关心国家的发展大业，学而不倦，江泽民同志的这种精神传承了交大的学风，为年青一代树立了榜样。
《对中国能源问题的思考》一文不是一般性的学术论文，而是从历史和全球的视角，从政治、经济、外交的高度审视一个深刻影响当前和未来可持续发展的问题。文章一开头就说：“能源是人类生存和发展的重要物质基础，也是当今国际政治、经济、军事、外交关注的焦点。中国经济社会持续快速发展，离不开有力的能源保障。”
人类历史长河中，社会的变革、发展和进步总是伴随着新能源的开发利用。人类几千年历史的大部分时间使用的是薪柴能源，生产力低下，长期处于农耕社会。煤炭的大规模开发利用还不到200年，石油经济的到来只是一百多年的历史，使人类社会发生了巨大变化。没有煤炭的大规模开发利用，瓦特发明蒸汽机就没有意义，也不会得到广泛的应用，工业革命也不会到来，美洲大陆还只能是少数探险家帆船才能到达的遥远世界。没有石油时代的到来，就不会有汽车、飞机，国与国不同地区人类的交往不会这样方便，世界将是另外一个样子。江泽民同志文章中说：“每一次能源时代的变迁，都伴随着生产力的巨大飞跃，极大地推动了人类经济社会的发展。”
粮食是人类赖以生存的能源，能源是人类社会得以运转的动力。如果从这个高度来看待能源，能源问题的重要性就不言而喻了。我国几代中央领导集体都非常关注和重视能源问题，对能源工作做出过重要的论断和指示，极大地推动了能源事业的健康发展。早在上世纪70年代，邓小平同志就指出，能源是经济发展的头等大事。1980年，他又指出，“长期规划第一位的问题是能源，把它规划好了，使它真正走在前面，就解决了长期规划一半的问题”。1982年，他又提出，“我们整个经济发展的战略，能源、交通是重点”。江泽民同志也十分关心能源问题，1992年他提出，“要坚持把能源、交通、原材料、通信等基础产业和基础设施摆在优先发展的战略地位，坚持不懈地抓下去”，“高度重视节约能源和原材料，提高资源利用效率”。胡锦涛同志也高度重视能源问题和能源外交工作，并审时度势提出了新的能源安全观。温家宝总理在与我谈话中指出：一个粮食，一个能源，还有一个金融是经济生活中不可忽视的三个方面，这几件事抓好了，社会就会稳定经济才能发展。
当今世界并不太平，很多国际争端甚至诉诸武力都与能源资源的争夺有关。美国剑桥能源研究所的创始人尤金博士出版过一本书并拍成了电影，叫《石油世纪：石油，金钱和权力》。苏丹达尔富尔问题、东海问题都是与能源问题有关的国际争端。
人类工业革命以来大量使用化石能源，是在使用地球几十亿年积累的财富，这加速了人类社会的进步，但也带来了温室气体的大量排放，世界对气候变暖的关注从来没有像今天这样强烈。诺贝尔奖授予了关注这一问题的美国前副总统戈尔，后京都议定书的谈判正在进行。气候变化、能源问题越来越成为国际交往中的重要议题。
同时随着近年石油价格的快速上涨，也有学者认为后石油时代已经到来，人类廉价使用石油的时代已经一去不复返了。人类必须未雨绸缪，为化石能源时代结束之后的人类可持续发展和可持续生存做准备。例如江泽民同志文章中提到的氢能源、可控热核聚变、新一代核电技术、天然气水合物、生物质能、风能、太阳能等等的研究如火如荼，给经济发展带来了新的巨大商机。江泽民同志在文章第二部分讲述了国内外能源形势，对国内外能源发展作了深远精辟的分析和客观理性的判断，我们对能源问题既不是悲观论者，也应未雨绸缪。
2030年之前化石能源仍将是世界的主流能源，发现新的化石能源资源和提高采收率还有很大潜力，提高能源效率和节能都有很大空间。尤其是在我们中国，天然气的探明储量比例只有24％，只要加大勘探，继续发现较大天然气储量的可能性很大。
江泽民同志关于能源发展的战略思路对制定我国能源发展战略和规划有很强的指导意义。江泽民同志在文章中说：“考虑中国的能源发展战略，有必要眼光放远一些，思路开阔一点，把能源战略置于国家发展战略的重要位置，认清能源发展的趋势，适时完善能源战略的目标、方针和任务，走中国特色的新型能源发展道路，应坚持节约高效、多元发展、清洁环保、科技先行、国际合作，努力建设一个利用效率高、技术水平先进、污染排放低、生态环境影响小、供给稳定安全的能源生产流通消费体系。”节约高效、多元发展、清洁环保、科技先行、国际合作这20个字，5句话，每一句话都是一篇大文章。江泽民同志文章中说：节约资源应成为中国的基本国策。在能源领域有大量新理论、新技术、新装备、新工艺吸引了大量的科技工作者进行研究，广大科技工作者大有用武之地。
解决能源问题要有近期、中期、长期的规划。近期工作是满足国民经济和人民生活的能源需求，解决局部地区可能面临的油荒、电荒；中期要调整能源发展规划，大力调整能源结构，加快发展核电和可再生能源；远期要考虑50年以后的能源形势，早作谋划，积极参与国际上热核聚变的研究和四代核电的开发。
近年社会各界对我国能源、能源管理体制给予了极大的关注。国务院机构改革方案把能源机构设置作为加强的领域，体现了党中央国务院关心之切、期望之殷。我担任能源局长深感责任重大。首先我要感谢党和国家领导对我的信任。现在国家能源局还在组建，万事开头难，需要社会各界的支持。新的能源管理机构按照温家宝总理的要求，首先要转变作风，增加透明度，把政策交给群众，让社会共同参与；要科学民主决策，将成立专家委员会和顾问咨询机构，总之要给人一个耳目一新的新形象，把新的能源管理机构建设成服务型、廉洁奉公、高效的政府机构。新能源局组建后要大力调整能源结构，加快核电、风电、太阳能等清洁能源的开发利用，大力提升能源科技水平，做好重大规划和重大项目的布局。
江泽民同志发表关于能源问题的重要文章是对我们工作的指导、鞭策，也是对我们后来人的期望，我们将继续学习，领会文章的真谛，在实际工作中予以贯彻落实。
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