中国电力企业联合会秘书长 王永干
2008年4月8日
江泽民同志的文章有很高的学术价值，对我们国家能源的发展具有十分重要的指导意义。下面我谈三点体会。
第一，能源问题的重要性怎么说也不过分。江泽民同志把能源问题提高到事关经济安全和国家安全的高度，非常正确，也非常及时。当今世界各国交往当中，能源外交的色彩越来越明显，一国要想保持经济持续较快的发展以及国家的长治久安，必须要有充足稳定的能源。在经济全球化和我国加速现代化的背景下，寻求我国能源供需平衡是长期而紧迫的战略任务。我国能源安全的重点是石油，基础是煤炭，中心是电力。它们共处在同一个能源安全体系下。必须加大石油的保障力度，充分利用国际国内两个市场，保证石油的稳定供应，应对国际石油市场的频繁波动。我国的能源结构以煤为主，煤炭在一次能源消费的比重达到70%左右，煤炭的能源安全举足轻重。电力作为清洁高效的二次能源，已经成为关系经济发展、社会稳定和国家安全的重要保证。我国电力生产和消费已经连续六年保持10%以上的高增长。事实证明，经济的快速发展需要大量的能源做保证，而能源的供应不足和能源消费产生的环境问题又反过来制约经济的发展。要实现全面建设小康社会，使全体人民都能享受更高的物质文明和精神文明，必须继续大力发展生产力，稳妥地解决能源供需平衡问题和由此带来的环境生态问题。
第二，必须树立忧患意识和可持续发展意识。江泽民同志全面深刻地分析了国内外的能源形势。我国经济上实现了连续五年的10%或以上的增长速度，电力工业为保证经济发展的要求，也实现了有史以来最快的发展。但是在快速发展的过程中也始终存在如何解决可持续发展和科学发展的问题。电力工业目前突出的问题是火电比重过大，火电机组消费的煤炭都占当年煤炭的一半以上，由此带来了环境治理问题、资源可持续发展压力加大的问题以及如何解决经济又好又快发展的问题。江泽民同志用很大的篇幅谈到电力的发展，走节约高效、多元发展、清洁环保，科技先行、国际合作之路，这不仅是能源发展的时代需要，也是经济安全和国家安全的需要。
要建立节约优先的长期战略。电力是把多种一次能源转化成清洁高效二次能源的行业。环境友好和节约型社会的发展，要求电能在终端能源消费中的比重逐年上升。我们不能走发达国家电力发展的老路，人民要理性消费、适度消费。电力工业的节约主要是结构节能、技术节能和管理节能。当然现在还要特别注重提出来，社会和生活节能。我们节约一度电相当于节约三倍的一次能源。要坚定不移地走电力节约道路。电力在快速发展当中必须承担节能减排的社会责任。根据要求，电力必须逐步地减少对煤炭的过分依赖，减少煤电装机在总装机容量当中的比重，尽快提高水电、核电、风电以及其他新能源的比重，因此，电力多元化的发展就成为必然。电力多元化发展首先要把着力点放在用多种方式解决煤炭的清洁高效利用和治理排放上。要促进可再生能源的加快发展，努力提高水电站总装的比重。风电的规模性开发是今后一个时期的重点。太阳能在逐步解决关键技术之后，随着经济成本的下降，也会恢复建设。核电已经具备了快速发展的条件，应该尽快地把核电规模搞上去，巩固第二代，加快第三代，有条件的话要准备第四代。
第三，先进的电力系统要有先进的电网。目前电网和电力的投资比例分别是45%和55%，还要进一步提高对电网的投资比例。要立足我国地域的分布特点，要进一步提高规模水平。江泽民同志特别关注电网网架建设，不管是电源发展、电网发展，还是整个能源的发展，江泽民同志都站在战略的高度，引领输配电的发展，以此带动其他产业的更快发展。这对我们都很有深刻的启发和教育。
第四，正确的能源政策是建设先进的电力系统重要的保证。江泽民同志把能源政策放到国家经济政策的重要位置，把能源节约定位为国家经济命脉，提出了全面的政策思考。电力工业是国民经济的基础产业和命脉产业，既要服从国家的宏观调控，又要在国家各项经济政策当中得到充分的重视和体现。要加强电力发展的统一合理的规划，加快理顺电力的科技体制。要加大以企业为主体的科技投入，建立支持发展可再生能源和新能源的价格机制和财税政策机制。要尽快出台政策修改电力网，利用两种资源，抓住机遇，战胜挑战，使电力工业得到快速健康的发展。
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