近期中国资本市场出现了宽幅震荡。下半年中国金融市场的机会和风险应如何把握？2008年7月5-6日，第三届中国金融市场投资分析年会在北京举行，众位知名专家、学者、业界人士将解析未来中国金融市场的走向。以下是搜狐财经从现场发回的精彩报道：
国务院发展研究中心市场经济研究所博士邓郁松
邓郁松：
大家下午好！
很高兴能够和认识，《高油价背景下中国能源价格机制改革建议》这个题目是玉道选择的，也是把这个比较难的问题抛给了我。老实说谈论这个题目太大，因为这里面涉及到太多需要解决的问题，我们知道能源是很大的领域，我们要说到煤、电、石油、天然气，除了煤之外，电、石油、天然气我想不是四十分钟可以谈得清楚的。在有限的时间内怎么把能源形成价格机制讲清楚我一直在想这个问题，我不可能把它讲的特别具体，但是一定会把背后最具体的逻辑关系和道理讲的很清楚。就像我们预测油价和能源价格一样，重要的不是别人告诉你什么结论，而在于你真正听的是结论背后的逻辑是否是可信的。只有结论的逻辑是可信的，这个结论才有一定的参考意义。
我要谈三个问题：
第一，把能源价格形成机制的现状与问题做一个简单的介绍。
第二，推进能源价格形成机制改革需要考虑的几个问题。
第三，能源价格形成机制改革趋势分析。
我刚才谈到煤电油气四个方面，现在说市场竞争的价格，在政府的正式文件当中很清楚，当然有没有形成完整的市场机制价格那是另外一回事。在2002年我们最后取消了对电煤所谓指导性的价格，电力价格实际上有几个比较重要的文件。在2003年7月我们有电价改革的方案，包括我们以后要怎么走，也就是说在煤炭价格上来以后电价要进行相应的调整，同时规定电力企业要自行消耗煤炭价格上涨的30%。那么在电价改革之后发改委又进一步出台了关于销售电价非常具体的办法说了很多。虽然说现在对电力价格大致分为上网电价、输配电价、销售电价，总体的定价逻辑是什么呢？说到底有这么几个基本的原则。
第一，补偿成本的原则，成本是我们确定电价第一个重要的原则。
第二，合理盈利要保证在每一个环节上都有一定的回报率。
第三，反映供求，要通过电力系统整个体制的改革逐步的增强在一些能够竞争领域的竞争性。
第四，公平负担，就使得各类群体公平的反映出成本的各种变化。
第五，基本稳定，这二十字说穿了是我们上网电价、输配电价到销售电价内在的核心。包括我们有容量电价、定量电价非常复杂，我们没有时间细说。总体上来说线性电力价格大体上分成两大块，一块是上网电价，一块相当于说是输配和销售这块的电价。
总体说来说在思路上是在上网电价这块有一定的竞争性，本来是希望在“十五”期间能够有一个突破性的进展。但是由于我们在“十一五”期间，我们恰恰进入能源需求高速的时期，这个恰恰是我们出现了电力共赢紧张的问题。所以我们恰恰没有完成最初所设定的目标，在输配环节上按理说我们要进行很好的监管。但是也是由于我们的改革在进行过程中，也还没有很好的处理掉。
原油和成品油价格改革，最初是在1998年6月出台原有、成品油价格的改革方案，就是说按照国际市场上原油品质的价格来确定国内原油的价格。国内成品油价格确定的原则要比原油价格更加复杂一些，而且国内成品油价格到目前为止有三个标志性的文件，一个是98年6月份的改革方案，一个是01年10月份关于完善石油价格接轨办法及调整成品油价格的通知，一个是06年3月国务院办公厅关于转发发改委等部门完善石油价格形成机制综合配套改革方案和有关意见的通知。
应该说我们在98年10月份原有价格基本上实现了跟国际市场的接轨，在2000年成品油价格也已经实现了与国际市场的接轨。但是有一个问题，现在我们说了很多年以后不但是电价机制本身的问题，而是我们没有执行电价机制的问题。天然气价格总体是按照成本加成为主并适当考虑市场需求的定价方法，那么在最初按照这种方法来确定西气东输价格的时候遇到了很大的困难，困难在于什么呢？按照这个方法确定到了终端之后上海、浙江、江苏很多地方的企业觉得受不了，成本加成确定原则在当时的价格太高，而一度造成当时的情况非常困难。
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