四季度或将调整包括居民电价在内的销售电价，但月内调整可能较小
进入四季度，业界对于电价上调的预期陡然上升。
根据业界最新流传的电价调整方案，中国将在四季度上调包括居民电价在内的终端销售电价，而上网电价保持不动或者进行小幅调整。从《财经》记者多方了解的情况来看，有关部门确在酝酿电价调整方案，但月内出台的可能性不大。
“在十一休假期间，我就接到不少企业的电话，询问调价的事情。”国家电监会一位官员告诉记者，他为此特地去查了文件，确认“电监会目前尚未收到发改委关于电价调整的会签文件”。
这位官员透露，电价调整的方案由国家发改委价格司酝酿。形成方案后需经部委会签，再上报国务院批准。整个程序完成需要一定时间，这意味着在本月进行电价调整的空间较小。
不过，9月下旬，高盛已预测中国将调整电价。高盛报告称，因政府宏观紧缩放松，通货膨胀压力减轻，预计中国政府将从11月1日开始将再次电价上调5%。
今年8月20日，国家发改委宣布火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，而销售电价不作调整。此次方案公布后，业内人士对于发电企业的经营仍持悲观态度，而两大电网公司因此成本大幅度上升。“发电企业要想消化煤炭上涨的成本，至少需要上调上网电价1毛钱（0.1元）。”中电联一位专家告诉记者，“发电企业和电网都寄望于再次调价，否则冬储煤的高峰即将来临，电煤矛盾有可能再次激化。”
业内人士目前更为担心的是，电价上涨会再次引发煤电价格螺旋式上升，从而推高CPI。三季度以来，CPI涨幅持续回落，使得电价上调可能性增加。
“销售电价没有及时调整，主要是担心推高原本处高位的CPI指数。而8月份CPI指数已经下降到4.9%，这为销售电价的上调创造了一定条件。”国家电力监管委员会价格与财务监管部主任邹逸桥在9月召开的新闻发布会上指出。他同时表示，电监会在此前上报国务院的报告中，提出了上调居民电价的建议。
中电联的一位专家告诉《财经》记者：“今年两次上调电价是‘非联动性上涨’。因为这个价格的确定，不是根据电价成本上涨多少调的，而是根据CPI所能承受的幅度倒算而来。因此，出现了先调电价，再研究涨价收益分配，和只调上网，不动终端的方案。”
据悉，目前酝酿的第三次煤电联动方案相对将规范，即根据成本上涨的幅度，测算出上网电价上涨的幅度，再测算到终端销售电价上涨的幅度。这些成本除了电煤涨价的因素，还将涵盖脱硫机组电价、电网建设基金、运输费、港杂费、可再生能源和排污费等其他成本上涨因素。
“前两次临时调整的内容会‘记账’，在新的电价调整方案中会扣除这一部分因素。”国家电监会一位官员透露，“这也反映了迈小步、不停走的调整思路。”
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