北京民营加油企业吉利石油朝阳加油站，93号汽油售价较中石油、中石化加油站的6.37元/升下调至6.3元/升。 资料图片
亚心网讯（记者刘书成报道）11月2日，国际原油价格维持在60余美元/桶，下降近50%之际，国内油价依然维持不变。
6月20日，国际原油价格涨至130多美元/桶时，国内成品油价因此每吨上调了1000元，其中，汽油的全国平均零售基准价由每吨5980元调整为6980元，柴油的全国平均零售基准价由每吨5520元调整为6520元。
8月以来，全国多个大中城市的成品油平均价格连续下滑，范围涉及成都、西安、惠州、南京、北京等地；11月2日，乌鲁木齐市的汽柴油零售价仍在固守。
跟乌鲁木齐市超过10万的私家车主一样，驾驶迈腾的私家车主张小萍很关心油价的走势，“毕竟每跑一公里，烧的都是自己的钱呀。不过，不是每次汽油涨价都说是受国际油价的影响吗？现在国际油价降了这么多，乌市的成品油价为什么还不降呢？”
三大公司：“我们在静等通知”
“成品油价格不是我们想降就能降的。”面对质疑，中石油、中石化两大集团方面均表示，成品油零售价需要执行政府定价，经营者不能擅自调整油价。由于目前没有接到国家发改委任何有关调价的通知，所以，企业也不能擅自下调汽、柴油零售价。
但两油集团人士也承认，根据我国成品油定价机制，国家发改委只规定中准价，零售经营者可以在中准价基础上，上下浮动8%，这就意味着各地成品油经营者只要在限价范围内自行调价都是允许的。
“其实，新疆的成品油经营者并没有忽略这一调价区间。”新疆成品油界消息人士透露，“中石油新疆、中石化新疆、兵团石油3家公司10月下旬在中石油新疆公司专门召开了维持新疆成品油价格稳定的会议，就在这次会议上，三巨头达成一致：只要国家发改委没有降价通知，三方供应给社会加油站的成品油价格就不自行调整”。
对此，3家公司有关人士都向记者证实了这一消息。
“距离6月20日国内油价上涨3个多月后，国际油价已跌掉近50%，国内成品油价倒挂局面结束，成品油零售市场的利润随之扩大，目前成品油零售价至少有0.4元-0.9元/公斤的降价空间，不降价则可获取相应的利润。”我区某证券公司分析师表示，中石油、中石化发布的三季报很值得关注，中国石油前三季实现净利润866.02亿元，其中仅第三季度实现净利润389.8亿元，同比增长29.9%。中国石化三季度纯利虽然较去年同期下降39%，但仍获纯利81.68亿元。
社会加油站：“我们没有力气降价”
在国内引导降价潮的多是社会加油站，那么，乌市的社会加油站为何不降价？
“我们哪还有力气降价？”乌市一民营油企老板李平无奈地告诉记者。
在记者走访的乌市数家民营加油站中，目前有近10家民营加油站或关门歇业或挂上了 “停止营业”的牌子，这些关张的社会加油站位于乌市河滩路、喀什路卡子湾、新疆水泥厂、六道湾等区域。
“这还只是全疆民营油企生存现状的冰山一角，今年以来，新疆有40%的民营加油站处在不同程度的亏损或者暂停营业状态。”我区一大型民营油企负责人张方忧心忡忡地表示。
据张方介绍，“新疆民营油企举步维艰发端于中石油在今年年初仅在新疆区域推行的一种代理制。根据这种代理制的合同约定，我们帮中石油每卖掉一吨汽油，可以获得150元返利，每卖掉一吨柴油，返100元。”
在张方、李平及乌市两家已歇业的民营加油站负责人那里，记者均见到了一份名为 “中国石油新疆销售公司成品油代销合同”的文件，这份2008年1月1日由中石油新疆销售公司跟社会加油站签署的合同，遭到我区数家社会加油站负责人的普遍诟病。
“我们曾经测算过，维持一家加油站的正常经营，每销售一吨油返利200元才能持平。”李平介绍说，这其中包括数百万元的投资，三班倒的员工工资、各项安全、消防、水电暖等费用。”
记者注意到合同第8条中有这样一条约定：“销售油品履约情况好，奖励标准可以提高为汽油 （返利）170元/吨，柴油（返利）140元/吨。”
对此，张方说：“那些都是写在纸上看的，连我们这样规模较大的油企都没有见识过，更不用说是小型民营加油站了。”
新疆有2800余座加油站，其中社会加油站占据约40%。但为何这样一份不能维持经营成本的代销合同，我区近1400家民营加油站全都签署了呢？
“不签就不给你供油，加油站不要油源就等于自杀。”张方说道。对于这个说法，记者又采访了多家民营油企的负责人并得到证实。
在代理合同中，最让李平不满的就是：价格没有根据市场实际情况调节，“国际油价高，油品资源紧张时，我们亏本经营一段时间还能维持，但是11个月过去了，一些小站扛不住就关门歇业了，更不可能跟内地民营加油站一样率先降价了”。
民营油企：“先保证经营才能降价促销”
“只要能够维持正常经营，我们自然会降价或者促销，毕竟，价格战本来就是民营油企从中石油、中石化、兵团石油三方牙缝中抢占市场的策略。”接受采访的民营油企老板们表示。
何况，中石油自己的变相降价一直没有停止过。在乌市各中石油的加油站，来加油的车主中很多都持有一张“牡丹中油卡”，持这张中石油与工行联手发行的卡片，在中国石油加油零售网点 （不包括特许经营加油零售网点和参股加油零售网点）的工行POS机上刷卡加油，可以享受1％的优惠。
中石油方面证实，从10月中下旬开始，对加油卡用户给予2%的优惠：即每充值100元返还两元，相当于每升93号汽油便宜超过0.12元。
张方说：“可现在的事实是，新疆的民营油企都在赔本经营。”今年3月3日，国家发改委、商务部联合发布名为 《关于民营成品油企业经营有关问题的通知》，要求“中石油、中石化两集团公司对民营批发企业供应的成品油价格，由双方在按国家规定确定的实际零售价格基础上倒扣5.5%-7%之间协商确定；供应系统外零售加油站的成品油批发价格，继续执行国家规定的按实际零售价倒扣不低于4.5%的规定。”
张方据此算了一笔账，“国家规定新疆区域0号柴油零售价为6827元/吨，根据最低4.5%的利润规定，中石油应保证民营加油站每销售一吨柴油，支付307.22元/吨的代销费用，但现在中油乌鲁木齐公司实际支付代理加油站100元/吨的代销手续费。”
新疆有不到5家民营油企拥有商务部颁发的成品油批发牌照，如果这些有批发牌照的企业可以拿到5.5%的利润，为了确保小型民营加油站从他们那里批油，这些企业的价格也会随着国内油价的变动而调整。
而目前的现实情况是，拥有批发牌照的部分民企跟民营加油站同样按照代理制的零售合同售油。
“内地民营加油站进油渠道宽泛，外资、中石油、中石化以及民营油企多方角力，因此，那里的民营加油站总是率先降价抢占市场。”李平透露说，“只有多方参与竞争才会形成灵活的价格机制，新疆成品油零售市场的坚冰要想打破，势必要先解决民营油企的生存困境。”
（文中涉及民营油企人士均为化名）
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