新疆巩留县学习实践科学发展观活动中,在深入调研的基础上，针对当前加快发展与环境保护的存在的问题，提出四项措施,努力解决经济发展与环境保护之间的矛盾，避免不计代价的、竭泽而渔式的发展。
规划先行，破解观念“重招商轻环保”的问题。树立“生态立县”理念，编制完成了《巩留县环境保护“十一五”规划》，对资源开发进行依靠科学管理，提高能源利用率。对于未列入规划的 的坚决不予立项；未通过环境评估的坚决不许开工；整治挂牌企业未达标的坚决关停，督促和鼓励企业保护资源、节能利废、降低损耗，切实把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。
合力管控，破解执行“硬指标软着陆”的问题。建立开采企业准入制度，对于环境污染“三废”投资企业坚决不予审批；采取定期抽检、电子监控、社会监督等手段，加大已建成资源开发企业的监理考核力度，督导企业按规定做好节能减排、环境治理等工作；制定行政执法责任追究制度，对于执法不严、执法不公、授意干扰执法的领导干部和执法干部进行严肃处理，营造风清气正的执法环境。聘任了35名县人大代表、政协委员、老干部代表、新闻记者等社会各界人士担任环境保护监督员和特邀顾问，定期邀请他们视察检查环境保护、污染整治和环境执法等工作，形成行政监督、社会监督、舆论监督的合力。
优化升级，破解治理“高投入低环保”的问题。加快产业园区建设步伐，实行环保基础设施建设与园区规划、建设和投入运营同步进行，做到园区污染集中控制和治理。逐步实施企业技术革新，对老化生产设备进行技术改造，对于新上马生产线设备，优先考虑节能减排指标，防止企业技改后“二次污染”。对于个别工艺落后、设备简陋、污染严重的工业企业，限期治理直至取缔、关闭，确保环境安全。去年以来，全县35家企业技改项目50多次，有2家污染企业挂牌督办限期整改。
创先评优，破解立制“顾当前失长远”的问题。每年有计划地发展一批环保模范企业、绿色学校、绿化社区创建工作。把环保达标情况作为文明企业、文明单位、文明学校、文明社区的硬性评选标准，实行捆绑式评选。把环保指标纳入领导干部政绩考核范围内，实行“一票否决”制，作为领导干部晋升评先的重要依据。去年以来，全县创建各类模范企业12家，绿化单位75家，4名领导干部受到环保告诫处分。
